深秋季节，他们在南郊宾馆林荫道上散步。众人口中，不时提到同一个词汇：黄河。他们因黄河而来，此行济南，是为参加次日的“黄河论坛”——黄河流域生态保护和高质量发展国际论坛。

论坛由中国社会科学院和山东省政府主办，从黄河源头青海到黄河河口所在的山东，从生态环境部、水利部、国家发改委、农业部、国家方志博物馆，都被派来参加。欧盟驻华大使、外国要人和专家也为了解情况做出了贡献。

就在几天前，11月3日，郑州市启动了黄河标志和吉祥物全球征集活动。同一天，中共中央关于制定"十四五"国民经济和社会发展规划和2035年远景目标的建议和2035年远景目标被宣布，其中两处提到"黄河"：促进黄河流域的生态保护和优质发展；建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园。

为什么黄河引起了人们的注意？

这始于一年多前。2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持了黄河流域生态保护和优质开发论坛。此后，黄河流域的生态保护和优质发展正式成为国家的重大战略。

这一战略正在生根。

黄河边的中国是生机勃勃的。

我不知道黄河。

很难理解中国

在"黄河论坛"上，一位专家引用毛泽东的话说："你可以鄙视一切，但不能轻视黄河。对黄河的蔑视等于蔑视我们的国家。

黄河不仅是一条天然的河流，而且是一条漫长的文化河流。它从青海省巴颜喀拉山北麓的瑜伽宗利盆地向东蜿蜒而行。几千年来，黄河和长江一起孕育了中华民族，孕育了中华文明。自古以来，它就被认为是"四条亵渎"(四条亵渎，指的是"河、河、淮、吉"四条河)。习近平总书记说，黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根本和灵魂。

根与魂"这个词在参与者中引起了热烈的讨论。炎黄两帝的传说产生于黄河两岸。在中华文明史上有五千多年的历史，有三千多年的历史。国家政治、经济、文化中心位于黄河流域。黄河滋养河黄文化、河罗文化、关中文化、齐鲁文化等。郑州、西安、洛阳、开封等古都、"四发明"、"诗经"、"老子"、"史记"等经典，是黄河流域乃至全国的骄傲。黄河雄伟雄伟，塑造着民族性格。

到目前为止，黄河流域仍然是非常关键的。据统计，2018 年末，流域各省总人口 4.2 亿，占全国总人口的 30.3%，地区国内生产总值（GDP)23.9 万亿元，占全国的 26.5%。其生态价值突出。十二届全国人大常委会副委员长张宝文说，黄河流域连接青藏高原、黄土高原和华北平原，黄河流经黄土高原水土流失地区和五大沙漠，其中东平湖、五粮海等湖泊和湿地分布在河岸，河口三角洲湿地不仅是中国重要的生态屏障，也是中国重要的生态走廊。

从粮食安全的角度看，黄河流域是中国重要的粮食生产区，黄淮海平原、汾尾平原和河套灌区是主要的农产品产区。流域耕地面积占全国耕地面积的 35%，粮食总产量占全国的 34%。它是重要的粮棉油生产基地，也是经济作物的重要产地。此外，黄河流域蕴藏着丰富的煤炭、石油、天然气和有色金属资源，占全国煤炭储量的一半以上，是重要的能源、化工、原材料和基础工业基地，不愧为 "能源盆地" 之称。

沿黄河九省、自治区各有特色。

青海生态地位重要而特殊，肩负着保护三江源和保护"中国水塔"的重大责任，四川不仅是黄河，也是长江流域，是长江上游重要的保水区和生态建设核心区，甘肃是内陆欠发达省份，经济发展滞后，但战略地位重要，资源相对丰富，是黄河长江重要的水源保护区，是西北地区重要的生态屏障。

黄河是世界上最富的一条河，也是宁夏最富的一条河。宁夏因黄河而生，因黄河而兴。属于全国黄河流域，是黄河流域生态保护和高质量发展建设的先行区。黄河流经宁夏先天的自然条件和贺兰山，六盘山，罗山的独特地理地形，使宁夏成为全国重要的生态节点，重要的生态屏障，重要的生态通道。内蒙古是全国牛奶罐头，牛奶加工业居全国首位。这里的大草原是首都，北京乃至整个华北地区的重要生态屏障。陕西历史悠久，文化厚重，能源资源丰富，科教实力雄厚，工业基础好，但也面临着发展不足，产业不优，群众不富等问题。"。

很长一段时间以来，山西在煤炭中繁荣昌盛，被困在煤炭中，一种煤导致了一个单一的产业。"自然禀赋和现实的产业基础决定了山西是我国重要的能源基地，目前是国家资源型经济转型综合改革的试验区，承担着率先开辟转型和发展新道路的历史使命。"中原熟了，世界满了，河南占全国1/16耕地，贡献了1/10粮食，1/4以上的小麦，省会郑州是"稻型"高速铁路枢纽，区位优越，潜力巨大。山东是黄河流域东部和沿海唯一的经济大省，也是新旧动能转换的综合试验区。

保护黄河

是关于秋秋的。

黄河是一条母亲河，但它不是一条温顺的河流。

从历史上看，黄河洪水主要是泥沙淤积、防波堤破裂、引水，即"淤积好、决策好、迁徙好"、"三年两折，一百年改道"。习近平总书记说："保护黄河是中华民族伟大复兴和可持续发展的伟大计划。

洪水风险仍然是对流域的最大威胁。黄河水利委员会副主任牛玉国说，黄河水少沙多，水沙关系不协调。下游悬空于地面，近800公里的河流泥沙淤积严重，主槽一般在两岸水面4~6米以上，部分地区高达10米，其中新乡河段高出地面20米。下游滩涂地区不仅是黄河洪水泥沙滞留的地方，也是190万人赖以生存的家园。

黄河水资源严重短缺，时空分布不均。1972年至1999年，黄河下游干流断流22年，截流长度达700多公里。1999年统一运行后，黄河干流未被切断，引水风险已由干流转移到支流。兰西城市群、黄河弯都市区、西安郑州民族城市群、山东半岛城市群等，都需要水资源支持。

丰水之年大量水资源白白入海，枯水之年无水可用，"他说。牛玉国说，为了给黄河流域生态保护和高质量发展提供优质水资源保障，"我们提出了‘一线，七库，节点控制，南北一体，东西平衡’的黄河流域格局。一线，引水西线工程。7座水库，即龙羊峡，刘家峡，黑山峡，碛口，古仙，三门峡，小浪底等7座主要控制性骨干水库。它们蓄丰枯，维护黄河生态系统功能，防止黄河上中游五大荒漠群扩大，构筑华北西北地区坚强的生态安全屏障，确保江河不断流。"。

经济增长相对落后，这也是黄河流域面临的挑战。全国 14 个集中区中有 5 个涉及黄河流域。中国社会科学院生态文明研究院党委书记杨开忠介绍，2019 年黄河流域常住人口城镇化率为 56。9%，明显低于全国 60.6% 的水平。甘肃特别低，仅为 48.49%，在各省区市中排名倒数第二，比全国水平低 13 个百分点。山东城镇化率虽然超过全国水平，但在东部地区排名倒数第二，与广东，江苏，浙江相差 9 至 10 个百分点。此外，在国家规划建设的城市群中，黄河流域特别是黄河流域上中游地区的城市之间的距离也相当大。在关中平原城市群中，天水到西安 327 公里，高于成都，重庆两个近千万人口的国家中心城市的距离。

中国社会科学院生态文明研究所所长张永生说，目前，黄河流域 9 省区经济发展很不平衡，黄河流域源头的青海玉树藏族自治州和山东省东营市人均国内生产总值（GDP) 是 10 倍以上在黄河流域内部，也存在着巨大的差距。这与传统工业化思维下，流域内部没有形成共赢的区域关系有关。目前，黄河流域不仅整体经济水平相对落后，发展质量低下，生态环境十分脆弱，发展和生态环境保护任务十分艰巨。

如何走出共生共生保护与发展的新道路？"中国社会科学院生态文明研究智囊团理论系主任黄成良说：" 这就要求全面实践习近平的生态文明思想，特别是坚定树立绿色水青山是金山银山的理念，自觉承担着抓保护、促进发展的双重历史责任，深刻认识到抓高质量发展，促进高质量发展，更好地保护生态。走 "多保护、多发展" 的绿色发展道路。

快乐黄河

共同努力共同建设

使黄河成为造福人民的幸福河流。" 去年 9 月，举办了黄河流域生态保护和优质开发论坛，为黄河省区加快发展带来了千载难逢的历史机遇。

中央继续关注黄河。今年 1 月，中央财经委员会第六次会议研究了黄河流域的生态保护和优质开发问题，推动了成都、重庆双城经济圈的建设。习近平总书记强调，黄河流域要努力做好大保护和大管理，走生态保护和优质发展的道路。

在生态保护方面，会议提出，要实施水源涵养提升，水土流失治理，黄河三角洲湿地生态系统修复等工程。在高质量发展方面，要推动兰州 - 西宁城市群发展，推动黄河 "几" 弯都市圈协调发展，强化西安，郑州国家中心城市带动作用，发挥山东半岛城市群引领作用，推动沿黄中心城市和城市群高质量发展。此外，传承黄河文化，要实施黄河文化遗产系统保护工程，打造具有国际影响力的黄河文化旅游带，开展黄河文化宣传，大力弘扬黄河文化。"。

目前，中央政府制定了 "黄河流域生态保护和优质发展规划纲要"，黄河水利委员会和黄河流域九个省、自治区联合签署了 "黄河流域和湖泊管理流域总体规划和区域协调合作谅解备忘录"，在黄河文化遗产方面，黄河国家博物馆的建设已记录在案，部分省份相继制定了黄河文化保护和传承计划。

机遇难得。在 "黄河论坛" 上，生态环境部气候变化特别顾问解振华认为，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。如今，中国正处在实现中华民族伟大复兴的历史时刻，生态文明建设的战略地位空前高度，前所未有。中国社会科学院副院长蔡昉建议，面向 "十四五"，要切实推动黄河流域高质量发展，加强建立以流域为基础的区域生态经济发展体系，建设流域生态经济。

幸福 "这个词引起了人们的广泛关注。与会者普遍认为，黄河应该成为一条" 快乐的河流 "，让发展回到原来的" 美好生活 "，特别是满足人们对繁荣、新鲜空气、清洁水源、舒适环境、宜人气候等的需求。

消除贫困的问题正在迅速解决。例如，到 2019 年年底，甘肃少数民族地区 21 个县（市）中有 17 个已经脱贫。山东有 60 多万人生活在海滩地区，这是脱贫的重点地区。海滩区搬迁工程将于 2017 年启动，并将于今年年底基本完成。

山东省省长李干杰认为，山东具有优势和责任，在促进黄河流域高质量发展中起着主导作用，作出了更大的贡献。数据显示，山东省经济总量在黄河沿岸 9 个省、自治区占近 1 /3，常住人口占近 1 /4，进出口总额占一半以上。

黄河论坛 "举办地济南，一直梦想着" 载河北过关 "。现在，利用国家战略东风，在黄河两岸规划建设了 1030 平方公里的济南新老动能转换先锋区，主体在黄河以北。随着黄河大桥的建设和黄河隧道的开通，济南已从" 大明湖时代 "向" 黄河时代 "从" 大明湖时代 " 向南北交通过渡。

一年多前，在黄河流域生态保护和优质开发论坛上，习近平总书记感叹道：" 难道你没有看到黄河的水从天上流过来，海浪滚到东海，再也没有退去过吗？

最近，水利部发布消息说，目前黄河上游干流的流量是当年同期的两倍，考虑到上游干流水库蓄水过多，预计今年大流将封河，第一个凌日和第一个封口日期将比全年晚一次。

我们期待着黄河源源不断、可控的水。

我们共同努力，建设幸福之河，这是可能的。