“疫情贫困”体现出美国结构性的人权困境
美国皮尤研究中心发表的一项研究表明,新冠肺炎疫情加剧的美国经济危机对低收入和少数族裔美国家庭的打击最大。
根据这份报告,自今年 3 月新冠肺炎疫情在美国爆发以来,多达 46% 的低收入美国人难以支付账单,51% 的低收入美国人难以储蓄。相比之下,只有 21% 的高收入美国人存在 "难以挽救" 的问题。
报告还显示,自今年 3 月以来,不得不依赖 "食品银行" 的非裔美国人和西班牙裔美国人分别占 33% 和 30%,后者是一家向有需要的人提供免费食品援助的福利机构,而在美国,有 11% 的白人需要这样做。与此同时,在美国,非洲裔美国人和西班牙裔美国人支付账单的难度是白人的两倍。
值得注意的是,皮尤的数据并不是孤立的:9 月初,哈佛大学(Harvard University) 发表了一份研究报告,得出结论称,在新冠肺炎疫情期间,年收入低于 30000 美元的美国人中,71% 的人有经济困难,而年收入超过 100000 美元的家庭中,只有 20% 的人有经济困难。根据该报告,拉美裔和非裔美国人在金融危机期间遭受金融危机的家庭比例分别为 72% 和 60%,而白人仅为 36%。
虽然美国是当今世界上最大的经济强国,但根据两项当地研究提供的数据和结论,美国的贫富和族裔分布不均造成了 "生活质量下降"。这种 "抑郁" 在和平时期并不突出,一旦遇到新冠肺炎等重大突发事件,就会引发一系列问题、矛盾甚至危机。今年,在新冠肺炎应对疫情带来困难的背景下,美国各地的街头抗议和骚乱层出不穷。虽然原因复杂多样,但 "流行病贫困" 无疑是其中一个重要原因。
生存权当然不是整个人权的概念,但它绝对是最基本的人权要素。只有充分保护了生存权,我们才能谈论发展权、各种 "完全自由" 等。这个简单的道理,越是遭受生存的痛苦,或者经常遇到对民族、民族、阶层生存权的挑战,就越意识到这一点。
正因为如此,拥有 193 个正式会员国(其中 2 / 3 以上是发展中国家)的联合国每年都将在不同场合强调生命权作为一项基本人权的重要性,其职能机构联合国人权理事会将根据理事会成员和绝大多数联合国会员国的意愿,年复一年地重视和讨论生存权作为首要人权问题。
在这方面,美国和其他西方国家不愿意理解和探索,而是盲目地将自己的人权标准强加给联合国人权理事会和所有会员国。这种做法已经很有趣,美国在一再抵制这种专横、无耻和单边主义的做法后,于 2018 年 6 月 19 日退出人权理事会,并在联合国人权理事会 "撤出" 后一再批评其内部事务。最近,即 10 月 13 日,在大会第七十五届会议上,美国国务卿庞培公开对若干美国国家当选为联合国人权理事会成员表示 "遗憾和不满"。
更别提庞培这样的 "遗憾和不满" 在世界各地引起了多大的共鸣。就上述两份研究报告而言,美国还面临着由社会阶层、族群等造成的结构性 "流行病贫困" 和 "生活质量萧条"。这些都是最基本的人权问题。面对这些地方组织提供的数据,美国一些政治家是否应该先反思、审查和努力改善当地的 "结构性人权问题"?
当然,生命权是 "地球村大家庭" 中 "每个家庭" 的头等大事。不仅在美国,就在此刻的每个国家,也都面临着同样的 "流行病贫困" 问题,都有自己的 "门前雪" 要先扫。每个国家,无论大小贫富,都应该首先努力解决这些问题。以中国为例,自疫情流行以来,不仅没有放缓,相反,加快和加大了扶贫攻坚的步伐和力度,同时在严控疫情的前提下,积极复产复工,恢复产能和社会活力在 10 月 13 号发布的最新《世界经济展望》中,国际货币基金组织将 2020 年 GDP 增长预期从 5 月份的 1.0% 上调至 1.9%,并维持 2021 年增长 8.2% 的预期,预计中国将是唯一一个在 2020 年实现正增长的主要经济体。
与此形成对比的是,自该流行病流行以来,确诊病例和累计死亡人数位居世界第一。"第二大流行病" 正在威胁的美国,仍然无法在 "控制疫情" 和 "确保增长" 之间找到平衡。尽管一再 "注水",货币基金组织预测,到 2020 年,其国内生产总值将增长 4.3%。正如这两项研究所示,在社会分布不均衡的情况下,这意味着更深和更持久的 "结构性人权问题",而数百万底层的美国少数民族将不得不面对日益难以解决的 "流行病贫困" 和 "生活质量萧条"。